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足球报剖析联赛准入新规：延续性较强 ，梯队参赛标准可能带来隐忧

2025-12-04 15:57:55
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体育播报12月4日宣 12月3日 ，中足联宣布了中国足球职业联赛及职业俱乐部一系列新规 。《足球》报撰文谈到新规时体现 ，和过往与准入相关的条规相比 ，今年四大文件包括的内容延续性较强 ，但亦有一些细致的变革 ，其中梯队参赛标准有可能带来隐忧 。

财务约定指标中包括俱乐部支出限额、一线队薪资限额、奖金限额等 ，其中一线队薪资限额又包括海内球员个人薪酬限额（含港澳台）、海内球员平均薪酬限额、外籍球员个人薪酬限额、外籍球员薪酬总限额、入籍球员薪酬限额等指标 。

总体上各项指标延续性较强 ，值得留意的变革在于：其一 ，入籍球员个人薪酬限额如果执行外籍球员个人薪酬限额标准 ，则外籍球员个人薪酬限额增加200万欧元（税前 ，下同）到1200欧元（中甲增加80万欧元到480万欧元） ，但外援自己的薪酬限额仍旧是1000万欧元和400万欧元 。

其二 ，同时加入中超和中乙的俱乐部（即拥有中超B队的俱乐部） ，需同时满足俱乐部总支出不凌驾中超总支出限额要求、加入中乙联赛的B队总支出不凌驾中乙总支出限额要求 。

其三 ，同时报名中超及中乙联赛的海内U21球员 ，个人薪酬按中超俱乐部海内球员个人薪酬限额标准执行 ，如其个人薪酬凌驾中乙俱乐部海内球员个人薪酬限额 ，则凭据中乙俱乐部海内球员个人薪酬上限 ，计入加入中乙联赛的中超俱乐部B队单个财年总支出与海内球员平均薪酬 。

参赛资格递补延续性也较强 ，细化了中乙联赛的递补计划 ，因为涉及U21联赛球队 ，除了相应的递补顺序之外 ，中冠及U21球队的递补顺序为：附加赛负者、中冠第五名、U21联赛第二名、中冠第六到八名 。

变换注册协会及股权转让 ，取消了“转入地地级市（含）以上人民政府出具同意函” ，别的重要股权转让程序可在赛季中进行一次 。

步队建设方面 ，有关梯队的标准由此前的“654”（中超U21、U19、U17、U15、U14和U13 ，中甲不设U21 ，中乙不设U21和U19）变换为“543”（俱乐部凭据自身生长计划自行确定青少年梯队年龄条理） 。不过 ，中超梯队至少要有3支梯队（其中必须包括13到15岁一支 ，16到21岁一支 ，另一支自行选择）、中甲至少2支梯队（13到15岁一支 ，16到21岁一支）、中乙至少1支梯队（13到21岁一支）的球员注册单位为本俱乐部 ，而非其他俱乐部或法人 ，且应加入足协或中足联举办的官方赛事（含资格赛） 。在梯队标准方面 ，中足联进行了减负 。

目前的各项标准及准入规程 ，和目今中国职业联赛的现实息息相关 ，不过 ，针对个体细节 ，各方也有所建议 。

好比财务约定指标 ，有看法认为不需要设定过细的个人薪酬标准 ，而是设立总薪酬标准 ，由俱乐部凭据自身情况灵活调解 ，如此俱乐部可以引进更高级别的外援 ，或者给更优秀的本土球员更多的薪资 。有关这一点 ，在俱乐部财务情况逐步稳定之后 ，其实是可以考虑的 。

而关于俱乐部梯队 ，新的标准其实保存一丝隐忧 。新的梯队标准是“543” ，但参赛标准是“321” ，其中中超的标准是必须包括13到15岁一支 ，16到21岁一支 ，另一支自行选择；中甲是13到15岁一支 ，16到21岁一支；中乙则是13岁到21岁一支 。

如果凭据这个标准 ，即将建设的中国顶级青训联赛（18岁及以上） ，理论上可能缺失参赛队 ，因为中超俱乐部也可以只把梯队建设到17岁 ，尤其是2026赛季 ，少则4支多则5支中超B队还要加入中乙联赛的配景下 。

建议越发合理的计划是抓大放� 。褐谐憷植勘匦胗涤�1支18岁及以上的球队加入顶级青训联赛（如U21联赛和U19中青赛合并之后的主客场U20联赛） ，同时必须加入U17赛事和U15赛事；中甲俱乐部必须加入U17赛事和U15赛事；中乙俱乐部必须加入U15赛事 。

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